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1、有以下几种情况：夫妻双方为职工的，由双方所在单位各承担一半；2、一方为职工，另一方无单位或丧偶的，由职工所在单位全部承担；3、城镇其他人员，由户籍所在地县级人民政府解决；4、离开原单位的人员，有聘用单位的由聘用单位承担；没有聘用单位但尚未与原单位解除人事、劳动关系的，由原单位承担；没聘用单位且已与原单位解除关系的，按照第二、第三项规定处理；5、农村居民由所在地乡(镇)人民政府承担。

2、2002年之前，没有工作单位的农民的独生子女费由村里承担，而2002年之后的由国家统一发放。

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