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隋文帝，为什么喜欢听杨尚希的话？

南北朝时期，杨尚希在明帝、武帝、宣帝三朝都有担任过要职。在北周政权被隋文帝掌控以后，杨尚希也是忠心耿耿的对隋文帝.

隋文帝改变了鲜卑族的统治，恢复汉制，以此来适应汉人的愿望。当时在隋朝设立的州郡相对秦汉时期多了有一倍，千户人家便分作两个郡；方圆百里便设有几个县，这样的分法导致官员卒吏多了很多，国家的负担日益加重。

杨尚希对此顾虑重重，他向隋文帝上书报告说：“我们国家现在州郡这么多，这就像是十羊九牧，这样会把国家托垮掉，目前最重要的是把真正需要的州郡留住，不需要的都可以撤掉。

对于国家来说，人口、面积还是这么多，国家的收入不会减少，但是开支却大大的降低了。这样还可以把有用的贤才能人派到需要的地方去发挥作用，可以提高整体效率。”

隋文帝按照杨尚希的建议撤掉了很多的州郡，在国家的治理方面收到了很好的效果。

这就是成语“十羊九牧”的故事，十羊九牧比喻民少官多，也比喻领导多，政令不一，让人们无所适从。#历史#

女皇讲故事——十羊九牧

为什么中国古代的农民饱受压榨

帝国制度下的农户是以一盘散沙的状态存在的。豪门大族和各种民间组织都受到帝国警觉的限制。农民生活在里甲制度的严格控制之下他们力量微弱，反抗官府压榨的收益很微薄，却面临着杀鸡吓猴的巨大风险。在这种个体反抗风险远大于收益的利害格局之下，只要能凑合活下去，退缩忍让通常是农户的最佳生存策略。此外，小农经济的自给自足水平高，与外界交易的次数少、数量小，忍一忍也不是很要紧。因此小农对公正稳定的社会秩序的要求并不苛刻，也不愿意为此付出较高的代价。

小农经济对贪官污吏的耐受性很强，对帝国官僚制度的适应能力很高，直接结果便是支持了帝国的统治方式--就好像耐粗饲的家畜品种支持了粗放的牧养方式一样，小农经济也支持帝国粗放迟钝的管理，并且间接抑制对帝国统治方式的耐受性较弱的工商集团的发育。另外，小农经济对贪官污吏的承受能力又孕育了导致帝国崩溃的隐患，由于贪官污

吏的敲诈勒索比较容易得逞，这个集团的收入水平较高，这就激励更高比例的人口加入贪官污吏的行列，激励压榨程度逐步升级，直到十羊九牧的生存危机出现，引发大规模的暴烈反抗。

小农经济的分散自给特性决定了农民阶级以两种形态交替存在:和平生产时期的一盘散沙状态与造反时期的集团状态。这两种状态对统治集团的利害影响在能力和方向上大不相同，因而在相同的几大社会集团的构成格局中，产生了两种大不相同的社会秩序，对造反集团状态的敬畏决定了统治集团对儒家规定的正式秩序的敬重，对一盘散沙状态的轻视又导致了鱼肉百姓的潜规则的盛行。王朝建立初期，农民造反集团的余威尚存，儒家正式秩序实现的程度偏高。承平日久，潜规则在软弱可欺的零散小农的土壤上成长发育，儒家秩序的基本均衡被逐渐破坏。

显然，上述失衡过程是一个势所必然的趋势，帝国的历史越长，这个趋势就表现得越分明。在这个过程的末端，则是循环出现的帝国崩溃和随之而来的无政府状态，以及逐鹿中原的军阀混战。而在争夺天下的混战中，最终获得竞争优势的体系，又势必属于驾轻就熟，无须冒险试验的帝国制度。这是战争效率最高，社会认同最广的制度。于是，帝国制度再一次出现在新一轮王朝循环的开端。

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